近日江蘇省住建廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從而成為全國(guó)首個(gè)發(fā)文推進(jìn)“海綿城市”的省份。而在今年，“海綿城市”已成國(guó)家推進(jìn)的城市建設(shè)新方向，如何讓新修好的道路不再成為“積水塘”、讓小區(qū)不再受淹看“海景”，在“海綿城市”中都能找到答案。
南京正在推進(jìn)“海綿城市”相關(guān)政策
根據(jù)一項(xiàng)測(cè)算，南京主城年均可利用雨水資源量就達(dá)1.47億立方米，全方面開(kāi)展雨水綜合利用可以提升城市雨水收納控制能力，大大減少城市內(nèi)澇壓力，減輕初期雨水污染，又可以減少城市自來(lái)水浪費(fèi)，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的綜合效益十分可觀。記者從相關(guān)部門(mén)了解到，去年開(kāi)始南京市已啟動(dòng)了雨水綜合利用規(guī)劃和相關(guān)管理辦法的編制工作，今年首部雨水綜合利用規(guī)劃已通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。今后南京的城市建設(shè)將對(duì)照“海綿城市”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加大低影響開(kāi)發(fā)力度，加快出臺(tái)相關(guān)政策推進(jìn)雨水綜合利用。
“海綿城市”將終結(jié)“硬馬路”積水“硬傷”
“人行道上有好多積水，但旁邊的綠地上反而積水很少。”市民徐先生對(duì)記者說(shuō)，前一陣下暴雨的時(shí)候他走在奧體，人行道過(guò)不去，只好“被迫”從路邊的草坪上穿行。
隨著城市建設(shè)的發(fā)展，“硬馬路”越來(lái)越多，大部分雨水被柏油、水泥地面阻隔，很難直接滲入地下。研究資料顯示，比較“純”的綠地，其徑流系數(shù)是0.2左右，如果地面鋪上了水泥或是瀝青，徑流系數(shù)一般在0.9左右，也就是說(shuō)，面積相同的綠地和硬地，其自身的排水能力相差8倍。
此次省住建廳發(fā)布的意見(jiàn)也提出，新建城市道路的綠化隔離帶和兩側(cè)綠化帶要運(yùn)用多種形式增加道路綠地雨水吸納力。在南京河西，有一條以“海綿城市”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的生態(tài)示范街天保街，路基表面用的是粗大的透水型混凝土材料，機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道都如同“海綿”，下雨后雨水被路面“吸”入地下并收集，在沉淀污染物后排入河道。不過(guò)這種“海綿路面”的后期管養(yǎng)很復(fù)雜，在城區(qū)大面積推廣還有難度。
江北新區(qū)、燕子磯新城積極推進(jìn)相關(guān)建設(shè)
此次意見(jiàn)提出，城市綠地和公園綠地都成為重要的城市“海綿體”，而記者了解到，目前南京正在建設(shè)的各大新區(qū)中，其實(shí)有多個(gè)新區(qū)正在向“海綿城市”靠攏，前不久的一次燕子磯主題論壇上，南京市燕子磯新城常務(wù)負(fù)責(zé)人周華山就提出，燕子磯新城將加快完成濱江公園、百里風(fēng)光帶、二橋沿線(xiàn)等生態(tài)景觀提升工程，建成綠色城市空間。
剛剛公布的江北新區(qū)建設(shè)規(guī)劃也明確提出，未來(lái)5年浦口中心將成為南京“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，確定雨水徑流控制目標(biāo)為年徑流總量75%—80%，徑流深度控制在24.6—29.7毫米，可滲透地面面積比例達(dá)到40%以上，通過(guò)多種技術(shù)，提高對(duì)徑流雨水的滲透、調(diào)蓄、凈化、利用和排放能力，有效緩解城市內(nèi)澇，凈化水質(zhì)。排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到有效應(yīng)對(duì)50年一遇的24小時(shí)暴雨。
小區(qū)也能變“海綿”目前已有規(guī)劃要求
意見(jiàn)還要求，商品房小區(qū)開(kāi)發(fā)、公共項(xiàng)目、村鎮(zhèn)建設(shè)也需要逐步推進(jìn)“海綿型”建設(shè)。住建廳人士稱(chēng)，今后商品房土地出讓時(shí)，可能會(huì)將小區(qū)的雨水吸納率納入硬指標(biāo)。
在小區(qū)內(nèi)推進(jìn)雨水利用，南京市起步并不晚。早在2008年1月施行的《南京市城市供水和節(jié)約用水管理?xiàng)l例》就明確規(guī)定，規(guī)劃用地面積兩萬(wàn)平方米以上的新建建筑物，應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用系統(tǒng)，此后這一規(guī)定還寫(xiě)入新建小區(qū)規(guī)劃要點(diǎn)并強(qiáng)制推行。
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